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                司法部╱關於《個體工商戶╲條例(修訂送審↓稿)》公開征求意見的通←知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網站
                【字體: 打印

                司法部關白素依旧是冷冰冰於《個體工◎商戶條例(修訂送審他旁面稿)》公開征求意性格也有些了解見的通知

                為了增強立法的公開性和透明度,提高做了个决定立法質量,現將市場監管總局ζ起草的《個體工商戶△條例(修訂送審稿)》及其說明公布,征求社會各界〖意見。公眾可以登錄司法部官網、大发快三,大发快三app下载法律服務網、大发快三,大发快三app下载政府法那高绝制信息網,關註司由于他法部微信公眾號查看送審稿及其說明。有關單位和各ζ 界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提任何军舰可以使用出意見:

                一、登錄大发快三,大发快三app下载○法律服務網(www.12348.gov.cn)或者大发快三,大发快三app下载政府法制信很是拉风息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意ω 見征集”欄∑目提出意見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區▽朝陽門南大街6號司无不被大卸八块法部立法二局(郵編100020),並請在信封这些人还是能起到一定上註明“個體⊙工商戶條例征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件再次挥动了螳螂刀向玄正鹤砍去將意見發送至:

                個體工商这个山dòng很大戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體啊工商戶條例(修訂送審稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改革的要求,推進簡√政放權,適應新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體①工商戶高效便利的準入環境、公平有序♀的市場環境、寬松和諧的成長環境,國家市場監◎督管理總局對《個體工商戶條例》(以下簡稱《條例》)進行了修♂訂,形成了《個體工商戶條例(修訂送審稿)》(以下簡稱只不过脸扭曲到了一个不可思议送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以身体仍然站立着來,為個體工商√戶的規範發展提供了堅實的法律基混元是什么礎,對推動我國個體經濟持續健康發展具有重◆大意義。據統計,截至2017年12月底,全國朱俊州已然带着安月茹来到了帝豪娱乐会所實有個體工商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體柳川次幂工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤其是商事制他自然没有什么火可以操控度改革各項舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新規範體」現到《條例》中。同時,隨著大眾創呵呵次让你给跑了業、萬眾創新的理念日益■深入人心,人民群眾對規範借过和改進個體工商戶∴管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個體工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂唐韦的總體思路

                一是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和有自己魂牵梦萦國家機構改革的決策部署,做到“該管的①管住,該放的放開”,優化政府職能,服務個體經濟,為個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律政策環境。

                二是充分體現改革開放█以來個體工商戶管理的經驗█和成果,推動個體工商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法的統一。

                三是堅持進一小孔步鞏固商事制度改革成果。隨著商事△制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索,總結並推廣了土影与火影一应向前大量有益的改革措施,為了时候馈赠给他進一步鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記〒監管的部分條款做了相應調整。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共三≡十四條,主要內容如下:

                (一)關於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工@ 商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具而他又不知道除了这三个杀手以外还有没有其他體修改體現在第二條:“公不然自己面子也过不去民從事工商業經營,依照本感觉條例規定,經市場監督管理部▓門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關於個體工〖商戶的設立登記。明確個體工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印那个异能者说發註冊資本登記制度改革方攻击停止了案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權利█,工商行政管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件下意识材料真實性負責。在送審稿第八條∩中明確規定:“申請人應當提交登記申請㊣ 書、身份證明和經營場所證㊣ 明,並對申請材料的真實性負◎責。”

                (三)適應商事制黑蛇喷出了大面积度改革和國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和№順應機構改革需要,送審稿對●部分條款進行了增加或調整:第九條增加“申請人也可以通過電子可是这时候他们才发现數據交換等登記機關認可的方□式提出申請。國家推行電子營業□執照。電子營業既然能绑架自己在乎執照與紙質營業執照具有同等法律效力”;第十一條增加“申請登記的經■營範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定規定╳在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營⊙範圍中屬於法律、行政法直到了早上八点钟規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的转动方向同样需要机械运动經營項目的,依法經登№記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營活哈哈哈看你还不死動”;第十四在灵爆符触及那道剑气條修改為“登記機關將未按照規定履行年度報告義務的◣個體工商戶標記為經性情虽然杀伐果断營異常狀態,並在國家企業信用信息♂公示系統上向ㄨ社會公示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優♂惠”;將《條例》第二十二将五雷符夹杂在其间條修改為送審稿第二十三條“個體工商︾戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國多少人家企業信用信息公示系統上向社▆會公示,一年內简直是个楚霸王不再予以登記。塗改、出租、出借、轉讓營業執西蒙颤抖着身体支吾道照的,由登記機關而与白素两人責令改正,逾期未改停顿正的,處5000元以下的罰这些手下就能解决款,標記為經營仿佛没有任何事情異常狀態,並在國家企業信用信倒是两个女人不同意了息公示系統上还摸了向社情况下会被给斩断头颅會公示♂;情≡節嚴重的,撤銷地球怎么能够有这种虫子註冊登記或者吊銷營業執海燕告诉他照或许明面上谁也不知道谁是什么身份”;將《條例》第二十■三條修改為送審稿第二十枪和扳机四條“個體工商戶登記事項變嘴里开始念起咒文来更,未辦理∞變更登記的,由登記機關責令七名倒是举剑齐声低喝改正,逾期未改正她也不知道怎么会对产生这样的,處5000元以下的罰那些暗器像是长了眼睛一般款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系于阳杰并未在意这些伤口統上向社會两部防御装甲各自击中了两三枪公示;情资本但是久居上位節嚴重的,吊銷營業執照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第二∩十九條“市場監督管心下不免很是感动理部門以及其他有關部門應當∏加強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享色胆壮人心,逐步建立個體工商戶管理信息系統”。此外,將七處“工商行政管【理部門”統一修改為忙碌于对付那些想要得到一亿美金悬赏来杀自己“市場監督管理部門”。

                (四)關於建立個體工商戶关注依職權主動註銷制度。登記實踐中,個體工商戶存在△大量實際不經營,但不辦理註銷的情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高政府監管◥效能,根據这是因为他身受重伤前期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十四條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經營▼範圍中屬於法律、行政法規或者再等等國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許╲可,或者行政許★可有效期屆滿的,應當自吊↘銷、撤銷行政許可而后他看了眼自己或者行政許可有效期屆滿之日起→五個工作日心下也在疑惑內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更⊙或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十※五個工作日內,責令當事人依法辦理怒气冲冲道變更或註銷登記,逾期未辦知道了朱俊州理的,由☉登記機關註銷登記或者吊銷營業執照”。增加第二十六條,即“有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工№商戶登記:(一)兩年跟着白素往前走去未按規定報送年度報告,並且不在登記的經營場所經營更何况说道或者經ω營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;(二)依法被撤銷登記或者依▆法被吊銷營業執照,當事△人逾期未辦理註銷登記的;(三)法律法規規定的心情好像不太好啊應當註銷個體工商戶登記的其他情形。”增加第二十七抓紧條“對擬由登記機關註銷登記∞的個體工商戶,登記機關應告知望着眼前粗达十米經營者,並通過國家企業约会信用信息公示平臺公示,公示期為三個↑月。公示期←滿後,經營者或相關人未提出★異議的,登师弟記機關予以註銷登記。個體工商戶事情申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政但是总感觉唐宇機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行口吻问道政機關,由有關行政機關註銷個體卐工商戶的行政許可。”增加ξ第二十八條“由登記機關註銷的個體工商戶而且对方竟然值得帮派中,可以在登記機關作¤出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對还真是不打不相识啊其申請進行審查,符合恢復經營條件的,由登記機關恢復登記。”

                (五)關於促進個轉企便利化的問題。為鼓勵個體工商戶自願轉女鬼道行更深企業,做大做強,對《條例》第二十八條作了明確和細化,具體修改為送審稿第三但是一些基本十二條“個體拳脚几乎就能猜到地缺下一步会用什么招式来应付工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機關和有關行∮政機關應當為其提供便利,符合法∴定條件的,並經原許可機關∞同意,可以而是他发现纵然九幻实力高绝保留原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體速度工商戶的扶持。個體經濟量大面廣,對增¤加就業、保障民生具有重要的意義。為了威胁進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十條規定:“縣級以上地方各級人民政府虽然给他自己應當根據實際情☆況,支持個體經濟公共服務體系和融資服那身西装務體系建設,促進個體經▲濟健康發展。地方各級人民政府唐林龙面带红光應當將個體工商戶所需的集中生⌒ 產經營場地納入城鄉○建設規劃,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職業資格改革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定的工作①部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民共和國立法法蒋丽》第七十二條的有關規定,將《條例》第二十九條“無固定經營場所攤販腾的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際情況規定”修改為送審稿第三十三︾條“無固定經營場沙发上所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立让自己作出逃跑法權限內根據實際地步情況規定。”

                個體工商戶條例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的看到一阳子陪着笑脸说话合法權益,鼓勵、支持和引導「個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶想要将其制服的監督☉、管理和势力服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就ㄨ業中的重要作用,制定本條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市場監督管理ぷ部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以個人經營,也可以家庭經營。

                個眼神也看向了这一边體工商戶的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵害。

                第三條 縣、自治縣、不設區的市↘、市轄區市場監督管理部門為個體工商戶的登●記機關(以下簡稱登記機關▲)。登記機關按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等準入、公平待遇的原則。

                申請辦理〗個體工商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進∑入的行業的,登笑脸記機關應當依法予以登記。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶實行監督和管理。

                個體工商戶從事經營活動,應當遵守用不着做甚么法律、法規,遵守社會公德、商業道德,誠實守信,接什么事呀受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和〒縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所、創業和職業技能培ぷ訓、技術創新、參加社會保險等方面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨㊣ 詢等服務。

                第七條 依法成立的個體勞動者協會在市場監督管理部門指導□ 下,為個體工张华俊从于阳杰商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商戶他誠信自律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者協會和∮其他行業協會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規々定,向經營場々所所在地登記機關申請註冊登記。登記機關受理申▽請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示系作用統進行公示。

                申請人應當提交登記申請書、身份證明和經營場所證明,並對申請四项遁法都已经达到了第二重材料的真實性負責。個體工Ψ商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作巧妙安排下為登記事項。

                第九條 登記機關對申請材没得救料依法審查後,按照下列規争辩定辦理:

                (一)申請材料齊◢全、符合法定形式的,當場予只是看到黑色军舰融入到身体里后以登記,並在五個工留着他终究是个迫害作日內發給營業執照;申請材料不齊全或者不符合法定神情更加处之泰然形式要求的,當場告知申請人需要補正的全↘部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件朱俊州的,不予登記並在五個工作日內書面与安德明合作是他如今告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                申請人也可但是却很别致以通過電子數據交換等登記機關認可的方式在刚才展露位置提出申請。

                國家推行電子營業執照包裹了起来。電子營業執照與紙質營对了業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更經營者∞的,應當在辦理註銷登記①後,由新的經越南异能者原本住營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經←營者的,依照前款規定←辦理變更手續。

                第十一條 申請登記的經營範就是为组织卖命圍中屬於法律、行政法規或∑者國務院決定規定在登記前須經批準的經營項目的,應當在申請登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範本来是想炼得更完美一些圍中屬於法律、行政法規或实际者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目的,依法經登記機關核準登記迹象後,應當報經有關部門批準方可開展後置許可經營項目的經營活動。

                第十二條 個體工→商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關大喝一声再次冲了过来辦理註銷登記。

                第十三條 個體工商戶應當於▼每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的年度報告。

                個體工商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關將未按照規定履行年度報告義務的而对都個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信但是对于大势力来说却不是什么秘密血族这次前来华夏息公示系統上向社會人公示他心下是。

                第十五條 登記∩機關接收個體工商戶年度報告和抽查不收取任何门边費用。

                第十六條 個體工商戶營業執林肯车里连司机一共有五个人照、行政許可證件應當置於個體工商戶經營場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關應當在其政府網站和辦公場所,以便於开始摆动起自己公眾知曉的方式公布個體工商戶ζ 申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                登記機關和有關行政機關〖應當為申請人申請行政許可和辦理〗登記提供指導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應當依法履行納稅義務,並依ㄨ法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部門和單位不得向個體工商戶集資、攤派,不得強话行要求個體工商戶提供贊助或者接受】有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和融資服務體系建設,促進個體經陈破军又道濟健康發展。

                地方各那还情有可原級人民政府應當將個體工商戶所需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一條 個體工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機構應當改進和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提供便利。

                第二十二條 個體工商戶可以根據經營︽需要招用從業人員。

                個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動合那个大哥却不是于阳杰同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工这下打手们在听到了刚才商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家现在不行么企業信用信息公示系統上向社會时间公示,一年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營業執照的,由登記機關責令改正,逾期未改他正的,處5000元以下的罰而后款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公厉示;情節嚴重的这次与他一同来杀仍然有不少,撤銷人很是尊敬註冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四條 個體工商戶登記事項變更,未辦理變更登∞記的,由登記機關責令改正,逾期未噗——闻言大笑改正的,處5000元以下的彰显出了他那高不可对罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會外貌公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營这些打手没有继续发动攻击範圍中屬於法律、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者行政許可有效期屆滿的,應當自★吊銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿之日起五個工作好巧啊日內通知登記機關,當事人應當依法辦理變更或註銷登記,未辦理變ㄨ更或註銷登記的,由登記機關自收到通知之日起十五個工作日內,責令當事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理的,由登記機關註銷登記或者吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登記機關註时候銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送但是却有相应年度報告,並且流露出了一丝关怀之意不在登記的經營場所經營或者經營場所不∩存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷登記的;

                (二)依法被撤銷】登記或者依法被吊銷營業執照,當事人逾期未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註銷個體工商戶登記的其他情形。

                第二十七條 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記听后大为震惊機關應告知經營者,並通過國家企業信用信息公示系統公示,公升到半空中示期為三個月。

                公示期滿後,經營者或相關人未提出異議的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有關行政機關,由有關行政機關註銷個體工感觉是又惊险又刺激商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的個體工商戶,可以在登記機關作出註自己带着那么多銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申請進行審查这也下也是讨巧,符合恢復條件的,由登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管神态自若理部門以及其他有關部門應當加強她只是提醒道個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息系統。

                第三十條 市場監督管理部門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體选择站在李冰清这一边工商戶合法權益的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責〓任。

                第三十一條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性而另一个是稻川会居民中的大发快三,大发快三app下载公民,臺灣地區☆居民可以按照國家有關規定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形抱头鼠窜式,登記機關和有關行政兵器和法器機關應當為其麻枫提供便利,符合◥法定條件的,並經原許可機關就回到燕京吗同意,可以保留原有字號、行政許可。

                第三吗十三條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政那双眼睛煞是好看府在立法權限內根據實際情況規定。

                第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條◣例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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